卓揆再度呼籲重新審視不合理預算刪減與凍結提案 勿讓國家運作產生破口、國家安全受到威脅

針對立法院審查大幅刪減與凍結總預算案，行政院長卓榮泰今（20）日再度率領相關部會正、副首長召開記者會，籲請在野黨黨團能夠傾聽民意，撤回這些不合理的提案，讓人民重拾對國會的信心，也讓國家運作步入正軌。卓院長強調，截至目前為止，立法院擬刪減2,174億元、提案凍結2,698億元，兩者合計達4,872億元，而過去3年平均刪減數為290億元、平均凍結數為140億元，兩者合計為430億元，相差十倍之多。卓院長表示，過去十多年來，國會針對總預算的刪減幅度多落在1.1%至1.3%之間，但此次預算刪減幅度卻占整體總預算6.9%，相較過去3年的1.17%，高出近6倍之多；至於凍結數，更是較過去3年多達近20倍。卓院長說，今（2025）年度中央政府總預算歲出編列3兆1,325億元，扣除法定支出1.5兆元及一般性補助款2,500多億元，僅剩約1.3兆元能夠運用，未來如立法院通過相關刪減與凍結提案，將從這1.3兆元中再扣除4,872億元，嚴重影響國家正常運作。卓院長表示，上週四（1月16日）行政院會結束後，他特別召開記者會籲請立法院理性、審慎審議今年度中央政府總預算，但立法院仍提出3千多項預算刪減與凍結等提案，使公務人員承受極大工作壓力，而上週五（1月17日）立法院更表決要求「各項通案刪減項目之外，不足額仍要刪減到939億（3%）規模」，這是非常荒謬和惡意的決議，已明顯超出歷年來中央政府總預算被刪減幅度，讓政府施政全部窒礙難行，並掀起一場預算風暴襲捲臺灣，全國人民都在看立法院最終將如何審查中央政府總預算。卓院長指出，目前在野黨仍有超過700個刪減、凍結等提案，影響金額達4,872億元，這將使未來行政機關政務推動更加困難。因此，他要公開呼籲立法院在野黨團：凡是阻礙國家發展、影響政府運作的所有通刪案，請重新審議；凡是架空癱瘓政府機關，影響國家安全的預算，請全數撤回；凡是對文化政策預算、打詐團隊預算，以及對台電民生用電預算的撥補，請全數保留。此外，有關各級法院、各級檢察署、監察院、考試院、銓敘部，以及總統府國務機要費等，遭非理性且報復性刪除，也請立法院在野黨團審慎、理性傾聽民意，停止錯誤、懸崖勒馬。卓院長進一步表示，國家過去幾年GDP持續成長、稅收增加，政府預算應投入更多有利於國家長遠發展的公共建設，提供社會大眾更多公共服務，並振興國內經濟。政府部門所有預算都依照計畫編定、執行，也有非常嚴謹的監督機制，每一項經費都有相對應的施政目標。今年度中央政府總預算規模為3兆1,325億元，較去（2024）年成長約2,806億元，所增加的範圍包括公共建設798億元、國防經費415億元、健保財務協助方案336億元、健康臺灣深耕措施60億元、國家癌症防治計畫40億元、撥補住宅基金興辦社宅等200億元、國民年金136億元、國科會科學研究計畫126億元、以及2歲至未滿6歲幼兒照顧及服務經費49億元等。這些都是過去編列數額較少，或今年新增的計畫，假使今年總預算刪減或凍結高達4,872億元，將造成各項業務推動窒礙難行。卓院長提到，立法院通案刪減的項目包含「大陸地區旅費通刪80%」、「國外旅費及出國教育訓練費通刪60%」、「媒體及業務宣傳費通刪60%」、「國內旅費通刪20%」等，已嚴重影響各機關運作。以衛生福利部疾病管制署業務為例，刪減國外旅費，一旦疫情發生時，就無法取得國外第一手防疫資料進行事先防範，對國人生命健康將造成重大影響。再以農業部為例，我國多年來防治非洲豬瘟、傳統豬瘟、口蹄疫等三大疫情，已取得若干成效，大幅刪減相關預算，也將減少臺灣與國際宣傳及連結的機會。此外，過去我國發生災難時，曾接受國外的協助，當國際有重大災難發生時，內政部消防署也派員赴海外馳援，而通案刪減國外旅費及教育訓練費，將使未來我國與國際在災害合作事項寸步難行。針對文化部國外旅費及媒宣費遭大幅通刪，以及業務費遭凍結70%，卓院長表示，2024年巴黎奧運除了場上臺灣選手表現優異之外，大家也看到文化奧運所展現的國家軟實力及藝術工作者的力量，而一旦預算遭大幅刪減與凍結，所有過去努力的成果將化為烏有，今年4月13日在日本大阪舉行的世界博覽會，政府也將沒有預算大力宣傳及推銷臺灣，向國際展現臺灣產業、文化及人民努力的成果。卓院長進一步指出，國立臺灣美術館、國立傳統藝術中心業務費遭凍結70%，無疑是「預算三七開，政策全停擺」，讓推動相關工作的公務人員心中一片茫然，處於極度不安全、不確定的狀況下，也嚴重影響人民接受公共服務、近用文化藝術的權益。卓院長強調，文化是國家長期累積的重要資產，文化工作本就需要國家全力用政策和力量協助，讓文化工作者在政策指引下安心創作。若用偏見及政治立場刪除、凍結文化預算，隨意打壓藝文工作者，將導致臺灣的文化產生斷層，影響未來10年、20年臺灣文化的發展與國家的根基，請立院在野黨團能夠傾聽民意，尊重文化界，也落實文化平權的理念。此外，卓院長指出，去年我國拳擊國手林郁婷在參加巴黎奧運時，受到國際不公平待遇及指責，幸賴教育部體育署同仁在旁協助、爭取和維護林郁婷的權利，倘若體育署國外旅費遭刪減，未來也將無法陪伴我國選手出國比賽，適時提供必要資源協助。至於數位發展部、國家通訊傳播委員會的單位預算遭刪到剩1元，卓院長十分痛心地說，如此天大荒謬的事情，不僅讓公務員無法做事、政策無法執行，更開啟毀滅國家的第一步。卓院長強調，數發部如無法正常運作，我國數位建設將從此停擺，臺灣平均每天遭受240萬次來自境外的資安攻擊，將無力抵抗與防護；同時未來規劃培訓數十萬名資安與AI人才，也將無以為繼；國人透過網路使用公共服務，如網路報稅，也將受到影響。此外，通傳會有許多射頻3C產品及器材的認證與審查，恐同時停擺，臺灣將與世界完全脫節，更嚴重的是當遇到緊急事故時，由於通訊系統難以維護，臺灣將失去對外連結與通訊的能力，使國人置於非常大的險境之中。此外，卓院長提到，大陸委員會業務費被刪到剩1元，這也代表兩岸交流往來將全面停滯，在中國的臺灣民眾及臺商遇到任何困難，恐無法獲得政府任何資源與協助。另一方面，「行政院個人資料保護委員會籌備處」預算遭全數刪除，也使國人隱私及個資保護遭到嚴重破壞。針對打詐預算遭刪減及凍結，卓院長表示，打詐需要跨部會齊心合作，相關預算應予以充分保障，這本該是毫無疑義的事。惡意凍結內政部為了打詐提出的「網路科技運用精進計畫」近9億元預算，國家將無防守能力，只會讓詐騙團體暗地裡額手稱慶，使人民置於高度危險之中。卓院長進一步解釋，因應俄烏戰爭導致國際燃料費上漲，政府請台電以低於成本1元出售民生用電，以平穩民生物價，致使台電虧損達2,800億元。因此，政府撥補台電1,000億元的預算，是用以彌補台電因肩負照顧民生、穩定物價、支持弱勢等國家政策任務，所造成的財務虧損，非提供台電做任何資本門建設或其他使用，希望藉此健全台電財務穩定及公司經營，避免對民生用電價格造成進一步衝擊。卓院長籲請國會在野黨團不要輕易刪除穩定民生的相關預算，否則將造成台電的財政困難，並對民生造成額外負擔。卓院長特別感謝全國工商界、教育界、運輸業界、藝文團體、醫療團體、農漁民團體、勞工團體、電器公會、衛星廣播電視公會、廣告代理公會、媒體服務代理商協會、國營企業等代表勇敢發聲，捍衛自身工作權益，也為振興百工百業努力。同時，卓院長也感謝民主進步黨立法院黨團成員，在近日逐一比對、分析在野黨團所提出的每一項提案，非常認真、理性的提出各項反制理由。卓院長表示，立法院在野黨團針對總預算審查，種種不合理的刪減與凍結，已引起國人擔憂，將導致我國與國際連結斷線、文化斷層，並讓宵小得利、詐騙集團得手，不僅威脅國安、治安，也置百工百業、人民的生活與健康於不顧。這是一場對國家安全、國防實力及民生福祉均構成威脅的預算審查，是一種「親痛仇快」的行為，將削弱國力，使我國喪失競爭力，讓敵對國家得以迎頭趕上。卓院長強調，立法院審查預算本應讓國家能夠良善運作，而不是蓄意癱瘓任何機關或架空任何組織，讓國家運作產生破口、國家安全受到威脅。卓院長衷心籲請在野黨黨團能夠傾聽民意，重新審視這些不合理的提案，讓國家運作步入正軌。包括行政院鄭麗君副院長、龔明鑫秘書長、李慧芝發言人、內政部劉世芳部長、農業部陳駿季部長、衛生福利部邱泰源部長、文化部李遠部長、行政院主計總處陳淑姿主計長、國家通訊傳播委員會陳崇樹代理主委、經濟部連錦漳次長、數位發展部林宜敬次長、大陸委員會梁文傑副主委等均出席今日記者會。