政院通過「丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建特別條例」草案 加速推動災區各項復原重建工作

為因應丹娜絲颱風與0728豪雨造成災損，加速推動災區各項復原重建工作，行政院會今（7）日通過內政部擬具之「丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建特別條例」草案，將函請立法院審議。行政院長卓榮泰表示，丹娜絲颱風於7月間造成嘉南沿海地區嚴重災損，後續西南氣流帶來的強降雨，更擴大雲嘉南地區的災損，目前統計房屋損毀已達4.3萬戶、電線杆損毀逾3,500支、基地臺受損超過1,300座。此外，自7月28日起，嘉南高屏等縣市連續豪大雨，也使多處道路、水利設施、農牧設施等均蒙受重大損失。卓院長提到，行政院雖已核定「丹娜絲風災家園復原慰助金專案」、「上工獎勵金」及「媒合簽約獎勵金」等3項災後重建計畫，並一共準備支應超過31億元經費，但由於災情規模不斷擴大，依照現行《災害防救法》相關規定辦理災後復原所需經費已有所不足。卓院長強調，為給予災區縣市及民眾更多支持與實際協助，行政院有必要提出「丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建特別條例」草案，本條例所涵蓋的致災地區，除嘉義縣市、臺南市、高雄市、屏東縣之外，也包括臺中市、彰化縣、雲林縣、南投縣等致災地區，請主管機關行政院公共工程委員會依照實際認定，將相關災區納入並依法辦理。此外，卓院長進一步表示，本特別條例亦納入農業、水電、道路及水利設施的搶修和復原計畫，以及災後環境衛生、文化、社福建設等重建經費，尤其針對山區多處原民鄉的清理與重建；另針對低收入戶、中低收入戶的房屋修繕，政府會全額支持，以加速推動災區各項復原重建工作。卓院長表示，本案送請立法院審議後，請內政部、工程會及相關部會積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成立法程序，協助地方政府與民眾早日重建家園。卓院長提到，昨（6）日他已拜會立法院韓國瑜院長，韓院長承諾會以最快速度將本特別條例納入議程安排，行政院接續將編列特別預算，俟特別預算通過後據以執行，而執行過程會比搶修更困難、時間更多，希望各部會可以全力投入。本草案修正要點如下：（一）本條例之立法目的及與其他法律之適用關係。（草案第1條）（二）本條例所定災區範圍；本條例之主管機關及執行機關。（草案第2條及第3條）（三）本條例辦理之災區復原重建項目；辦理本條例災區復原重建項目發給津貼、補助等給與之資格條件、基準、金額等事項，授權由各中央執行機關定之。（草案第4條）（四）本條例所需經費上限、採特別預算編列及其經費來源；中央政府對地方執行機關所需經費之覈實補助，並得同意受補助之地方政府以代收代付方式執行，以及因應緊急復原重建需要，於特別預算未完成法定程序前得先行支付一部分。（草案第5條）（五）本條例所定災區，不在依災害防救法第51條規定公告之災區範圍者，其復原重建準用該法有關災區之規定。（草案第6條）（六）依本條例自各執行機關領取之津貼、補助等給與免納所得稅及不得作為抵銷、扣押、供擔保或強制執行之標的。（草案第7條）（七）本條例及其特別預算之施行期間。（草案第8條）